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依托区位优势借力京津发展努力提升民政服务对象幸福指数——廊坊市人民政府
信息来源: 廊坊市人民政府               发布时间: 2019-06-06
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  我市党委、政府高度重视民政工作,始终把民政工作作为“一把手”工程,作为廊坊经济发展、社会和谐进步的重要标志。民政重点工作每年均被纳入市委全会报告和《政府工作报告》,并纳入国民经济发展规划,做到与经济发展重点工作一同部署、一同督导、一同落实,为民政事业健康快速发展提供了坚强保障。

  近年来,特别是党的十八大以来,廊坊市认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,在严格落实上级惠民政策,认真履职尽责的同时,立足廊坊实际,努力借助区位优势和京津冀协同发展东风,开拓思路、狠抓落实,努力实现“一追赶、一对接、四提升”的工作目标,全市民政服务对象幸福指数进一步提升。

  “一追赶”即:保障标准追赶京津。市委、市政府高度重视困难群众基本保障工作,结合廊坊经济发展水平,以京津标准为标杆,先后多次对困难群体保障标准进行调整提高。截至目前,全市低保平均保障标准达到每人每月693元,较2012年增长3倍;特困人员救助供养保障标准达到每人每年11520元,较2012年增长34倍。各项保障标准进一步缩小与京津差距,部分标准达到或超过京津。此外,低保等6项困难群体保障标准实现了城乡统筹,被中央电视台新闻联播等多家主流媒体报道宣传。

  “一对接”即:养老工作对接京津。随着人口老龄化日益加剧,养老需求也随之加剧,尤其是京津养老市场庞大,养老需求迫切。我市借助区位优势,认真谋划、抢抓机遇,积极与京津进行沟通对接,先后制定出台了《京津冀养老服务协同发展试点方案》,并与京津签订了《通武廊养老工作协同发展合作协议》,建立了“通武廊养老工作协同发展联席会议制度”,实现了试点单位医疗保险与运营补贴的对接。按照京津冀养老合作协议,三河燕达、三河五福率先实现了与北京医保、运营补贴的互联互通,三河五福也于20186月份实现了与天津运营补贴的互联互通,北京、天津的养老政策惠及到了廊坊的养老机构,京津冀养老工作协同发展取得实质性突破。此外,我市积极推动养老服务产业集群发展。为满足京津老人养老需求,我市积极鼓励社会企业在廊坊境内选择交通便利的高速公路周边建设养老机构,目前部分机构已经建成运营。

  “四提升”:一是兜底保障水平不断提升。在低保方面,低保保障范围进一步扩大,2018年,我市将低收入家庭、支出型困难家庭纳入了低保保障范围,通过扩大救助范围,全市城乡低保对象人数逐步增加,2018年较上一年度累计新增城乡低保对象7456人。在特困供养方面,制定出台了《廊坊市特困人员救助供养实施办法》,进一步规范了特困人员供养工作,截至2018年底,全市共有城乡特困供养对象8495人,较2013年增加了2230人,初步实现了应养尽养。在临时救助方面,全面开展了“救急难”工作,对困难群众在生活、医疗、住房、教育等四个方面发生的突发性、紧迫性、临时性的困难,通过发放救助金、发放实物、提供临时住所等形式及时给予解决。二是特殊群体关爱水平不断提升。在孤残儿童保障方面,将机构和散居供养标准统一提高到1440/月,同时开拓思路、积极创新,充分发挥市级福利院资源优势,采取“异地代养”的方式,解决了部分县(市)孤弃儿童抚育质量不高等问题。在困难残疾人保障方面,认真落实残疾人“两项补贴”政策,全市困难残疾人生活补助标准达到每人每月255元,重度残疾人护理补贴标准达到每人每月100元。2018年,全市有19022名残疾人享受生活补贴,30434名残疾人享受护理补贴。在贫困学生救助方面,进一步扩大救助范围,将贫困高中生纳入救助范围,救助标准超过京津。同时,我市积极引导社会力量开展教育帮扶,爱心民营企业积极响应,捐资数千万元,建立了贫困助学基金。人民日报等多家媒体对我市助学工作进行了典型报道。三是社区治理水平不断提升。20157月,以廊坊市广阳区为试点,组织开展了“全国社区治理和服务创新实验区”创建工作,以“共建共治共享”为主题,以社区党建为统领,聚力居民关切的“七个突破”,着力打造“7+”型社区,实现精品社区标准化、社区文化品牌化、为老服务惠民化、和谐社区法治化、社区服务智能化、社区治理精细化、志愿服务常态化,有力地推进了社区治理创新开展,取得了有益的实践经验,相关经验得到部、厅领导高度肯定。《中国社区报》、《社区》杂志、《中流击楫、浪遏飞舟—河北全面深化改革典型集锦》相继刊登了广阳实验区建设的典型经验和做法。201812月,廊坊市广阳区“全国社区治理和服务创新实验区”顺利通过了民政部验收组实地验收。四是社会组织管理水平不断提升。多措并举,大力培育公益性社会组织。建立了行业协会商会负责人任职资格审查承诺制,进一步提高了工作效率,方便了办事群众。建立了社区社会组织备案制度,针对一些活动丰富,积极向上的“草根”组织实行备案制,对列入试点范围内的社区社会组织,给予适当资金支持,对于商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织重点培育发展,推进政府购买服务,向社会组织转移职能。经过几年的努力,我市社会组织从2013年的938家增加到目前的1553家,增幅达656%。在鼓励良性社会组织发展的同时,进一步加强了监管力度,积极推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,市直列入范围的86家行业协会,全部完成了脱钩工作;不断加强诚信自律建设,开展社会组织评估工作,从各个方面进一步规范了社会组织管理。

  下一步,我们将坚持以习近平总书记对民政工作的重要指示精神为指引,进一步强化机遇意识和改革意识,着眼发展大局,结合机构改革对民政部门的新要求、新标准,打破惯性思维,埋头苦干、锐意进取,努力开创廊坊民政事业高质量发展新局面。