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凝心聚力开拓进取扎实推进邢台民政事业稳步发展——邢台市人民政府
信息来源: 邢台市人民政府               发布时间: 2019-06-06
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  党的十八大以来,全市民政系统认真贯彻党的路线方针政策,全面落实中央及省、市有关改革文件精神,以创新思路、改革发展、改善民生为导向,以提高社会服务水平、有效解决城乡、区域和群体之间基本社会服务不平衡不充分为目标,加快推进养老事业发展,大力提高全市特困人员救助供养基本生活标准,稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革,各项工作均取得了长足发展,有力地推动了社会发展和民生改善。

  一、城乡社会救助水平显著提高

  (一)社会救助保障标准大幅提高。党的十八大以来,全市城乡低保标准连续6年调整提高,城镇低保标准由2013年的339/月提高到2019年的660/月,农村低保标准由2013年的1957/年提高到2019年的4400/年,分别提高了946%124%,实现了低保线略高于国家扶贫线的要求。自2013年起,累计发放低保金3309亿元,年平均保障约28万人次,基本实现了动态管理下的应保尽保;农村五保供养政策全面落实,五保集中供养标准由2013年的2824/年提高到2019年的7020/年,分散供养标准由2013年的1958/年提高到2019年的4840/年,调整比例分别达到了148%147%,自2013年起,累计支出供养资金524亿元,常年保障约22万人次。

  (二)社会救助基础设施大幅改善。投资2200万元的市级儿童福利院已建成,计划今年下半年投入使用。总投资1350万元的邢台市救助站扩建项目已完成第一期主体工程,总体完工后市救助站总面积达到5540平方米,具备争创国家一级站的硬件要求。

  二、基层政权建设和社区治理扎实推进

  (一)基层政权进一步巩固提升。顺利完成了第十、十一届村委会换届选举工作,较好保障了群众行使民主权力。其中,第十一届村委会换届选举,截止201810月底全部完成,完成率100%,是历史以来换届质量最好的一届。

  (二)社区治理体系日益完善。全面推进城市社区建设,累计争取省级以上资金3657万元,新建、改扩建128个社区服务设施建设项目,并大力推广了桥西区“一网三会”社区服务模式和桥东区“救急难”工作模式。桥西区的“一网三会”管理模式荣获了中国社区治理十大创新成果奖,是我省唯一获奖单位。桥东区“救急难”工作模式,多次在人民日报和省级媒体上进行宣传报道,20152月份,民政部在广西南宁召开了全国“救急难”试点单位培训会,桥东区作为河北省唯一一个试点单位在培训会上做了典型发言,受到了兄弟省市的一致好评。

  三、养老事业发展步伐不断加快

  (一)养老服务体系不断完善。紧紧围绕民政十二五、十三五规划,不断加大养老服务体系建设力度,基本构建起以“居家为基础、社区为依托、机构为补充,医养相结合”的养老服务新格局。公办养老服务机构托底作用凸显,共新建、改扩建公办养老机构25个、新增养老床位6308张。全市共有星级敬老院18所,供养五保对象11万人;社区居家养老服务格局初步形成,全市共建成124所社区居家养老服务中心,可为社区内9万名老人提供方便、快捷、周到的综合性养老服务;农村互助幸福院建设稳步推进,截至2018年底,全市共完成4687所,占全市农村总数的937%,进一步填补了农村留守和独居老人的养老空白;社会力量兴办养老事业的热情逐步提高,目前,全市已有社会力量兴办的养老机构119家,拥有床位1万余张,入住率达到了75%以上。

  (二)“医养结合”深入推进。按照“试点带动、稳步推进”的思路,在全市大力推进了医养结合的养老工作新模式。2015年,巨鹿县作为全国唯一一个县级健康养老单位,代表我省参加了贵州“绿博会”健康养老展览,展示推介了我市“医养一体,两院融合”的养老模式。巨鹿县医养结合先进经验受到国务院副总理刘延东等中央领导的充分肯定。2016年以来,我们两次在巨鹿召开了全市医养结合现场观摩推进会,将巨鹿县的成功经验在全市复制推广,受到了省民政厅的高度评价。2017年全省医养结合现场推进会在我市召开,将我市的经验和做法在全省推广。截至2018年底我市医养结合养老机构已达861家,几乎所有公办养老机构均与县乡医疗机构建立了合作关系和绿色通道,30多所民办养机构与医疗机构实现了有效联合,极大推进了养老事业健康发展,受到广大群众的一致好评。

  四、社会组织管理力度逐步增强

  (一)社会组织活力进一步彰显。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,本着试点先行、分步推进的原则,制定下发了脱钩试点工作方案,并指导各试点单位围绕机构建设、工作职能、财物管理、人员结构和党建等五个关键环节,厘清了各自职能,理顺了相互关系,提升了行业自律,释放了社会组织活力。2016年至今,共完成了114家行业协会商会的脱钩工作,受到了省脱钩联合工作组办公室的肯定。

  (二)社会组织执法力度不断加大。有效打击整治非法社会组织,20185月联合市公安局依法取缔了邢台市兰州拉面协会,受到了民政部、公安部、省民政厅的充分肯定。开展打击非法社会组织活动以来,共依法打击整治非法社会组织26个,其中取缔5个、劝散6个、自行解散4个、引导登记11个,涉及国字头和在全国有较大影响力的3个。

  五、特殊群体关爱保护工作有序开展

  (一)孤儿基本生活权益得到有效保障。我市共计有孤儿2383人(其中机构养育孤儿166人,社会散居孤儿2217人),已将符合条件的全部录入全国儿童福利信息系统,实现对孤弃儿童养育基本情况的动态管理,信息准确率100%,每个孤儿的基本生活费按时足额发放。积极开展“明天计划”救治工作,2013年以来共申请完成手术115例,有效保障了残疾孤儿的权益。

  (二)殡葬基础设施建设进一步加强。谋划启动了投资26亿元、占地460亩、总建筑面积24万平方米,集吊唁、火化、餐饮、商业和骨灰安葬五位一体的市级殡仪馆建设。完成后可满足我市30-50年丧葬需求,预计今年年底前投入使用。除此之外,区划、地名、福利彩票、慈善事业等其他各项工作也都取得新的进步和发展,为全市的社会事业和经济发展做出了应有贡献。