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牢记初心使命 狠抓整改落实 安徽省部署开展民政领域“四个专项行动”
信息来源:民政部门户网站       发布时间:2019-09-09       阅读次数:
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  为深入学习贯彻习近平总书记在中央不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的重要讲话和关于民政工作的重要指示精神,贯彻落实主题教育关于检视问题和整改落实的部署安排,抓好省委巡视反馈意见整改,安徽省民政厅党组研究制定《关于在全省民政系统开展四个专项行动的实施方案》,部署提能力、立规矩、转作风、促落实、民政领域脱贫攻坚、养老机构安全管理和养老服务质量提升、公益性公墓建设等四个专项行动。

  一、提高政治站位抓整改

  抓好四个专项行动,是推进不忘初心、牢记使命主题教育的基本要求,是开门抓整改、全省民政系统上下联动推进整改任务落实的重要举措,是提高主题教育质量的有效途径。全省民政系统以聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切三个聚焦,履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务三基职责为重点,检视工作中存在的短板和问题,以实际行动彰显增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的自觉性和坚定性。针对检视发现的问题、群众反映强烈的问题,必须拿出真抓实干的自觉行动,不折不扣解决人民群众反映强烈的难点堵点和痛点问题的实际举措,体现为民服务解难题责任和担当。

  二、明确目标任务抓整改

  推进四个专项行动,要全面梳理问题、逐一对照检查,不但要看落实了没有,还要看落实得好不好、彻底不彻底。要聚焦脱贫攻坚兜底线,充分发挥社会保障兜底一批作用,加强农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接,守好最后的防线,织密最后的安全网,巩固提升两不愁、助力解决三保障,坚决打赢精准脱贫攻坚战。要聚焦特殊群体谋福利,孤老残幼等特殊群体是党委政府和民政部门的重点服务对象,民政对象的覆盖面和服务保障规模持续扩大、范围不断拓展,要格外关心关爱特殊群体,切实保障好他们的基本生活。要聚焦群众关切优服务,要从群众最关心、最直接、最现实的利益出发,以提高民政保障水平、提升民政服务能力为主线,加快民政领域公共服务均等化建设,通过政府购买服务等方式,鼓励引导更多的社会组织、专业社会工作人才和志愿服务参与到民政事业中来,为人民群众提供更加优质高效便捷的服务,解决好民政系统存在的有政策、缺感情的问题。

  三、精准分类施策抓整改

  一是扎实推进提能力、立规矩、转作风、促落实专项行动。重点是结合中央八个整治和省委一抓八整专项整治行动,指导全省各级民政部门在对标对表中找差距,在整改落实中补齐短板,不断提升能力水平,强化规矩意识,转变工作作风,狠抓工作落实。一要提能力。主要是提升政治能力、业务能力、驾驭风险能力和改革创新能力。二要立规矩。首先是严肃政治规矩,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三要转作风。聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题,进一步开展形式主义官僚主义问题大排查,切实把中央及省委为基层减负的要求落到实处。四要促落实。要围绕2019年度全省民政工作会议确定的重点任务,坚持兜底线、谋福利、优服务、促治理的基本工作思路,全力推进全省民政事业高质量发展。二是扎实推进脱贫攻坚兜底保障专项行动。重点是统筹各类资源,编密织牢农村低保、特困人员供养、临时救济解难、残疾人福利、留守老人关爱、农村留守儿童和困境儿童关爱保护六张保障网,通过政府购买服务提高基层社会救助经办能力,持续打好攻坚战、持久战、突击战、阵地战、保卫战五大战役。一要聚焦兜准底,坚持农村低保标准和扶贫标准两线合一,持续完善救助政策,动态核对认定低保对象进退信息,做到精准识别、精准施策。二要聚焦兜全底,织密筑牢农村低保、特困人员供养、临时救急、残疾人福利、留守老人关爱、农村留守儿童和困境儿童关爱保护六张保障网” ,打造多层次的兜底保障体系。三要聚焦兜牢底,推进贫困地区基层政权和农村社区建设,把大别山革命老区、皖北地区、行蓄洪区等三区作为重要阵地,实现民政基本公共服务水平全面提升。四要聚焦兜实底,不断加强临时救助工作,充分发挥临时救助救急解难作用,健全应兜尽兜的长效机制,防止返贫。健全社会救助标准自然增长机制,逐步提高城乡社会救助保障水平。五要聚焦兜严底,持续开展农村低保专项治理,着力解决两提”“三为”“四人”“五不(即提高保障能力、提升服务水平,不作为、慢作为、乱作为,见钱见物不见人、政策落实不暖人、识别不准得罪人、反复填表干扰人,不严、不细、不准、不全、不及时等方面)等民政系统形式主义、官僚主义突出问题,做到见钱见物又见人、精准识别帮助人、精减表格解放人、政策落实温暖人。三是扎实推进养老机构安全管理和养老服务质量提升专项行动。重点是坚持需求为先,强化底线思维,建立长效发展机制。切实加强养老机构安全管理,提升养老机构管理服务水平,建立健全购买服务长效机制,着力补齐社区居家和农村养老服务短板。一要提升管理服务水平。重点加强农村特困供养机构安全管理,对省政府办公厅挂牌督办整改的4家机构进行重点跟踪督促,推进农村养老机构消防、食品安全达标,加大特困供养机构消防改造投入,研究解决养老机构消防许可前置问题。要下大力气解决消防不达标,消防运营管理混乱,院民消防意识淡薄,民政部门监管责任履行不到位等问题。二要大力推进三级中心建设。按月调度,考核推进城乡养老服务三级中心建设任务,确保年底前覆盖率达到60%。制定三级中心管理运营标准化手册,引导提高运营服务效益。三要优化养老服务供给。要建立完善的老年人需求评估制度,推动城市社区居家养老服务更新,加强农村老年人关爱服务,利用三级中心提升医养结合能力,积极发展智慧养老。要坚持统筹推进,建立面向大多数老年人保基本、面向特困老年群体兜底线、面向失能半失老人优服务、面向高龄老人谋福利的养老服务体系。四是扎实推进公益性公墓建设专项行动。重点是贯彻落实桐城会议精神,以提高殡葬基本公共服务能力为主线,加快公益性公墓建设,抓好违规殡葬设施排查整治,切实保障人民群众逝有所安基本民生需求。一要加快推进公益性公墓建设进度。进一步压实主体责任,协调多部门联合规划,保障土地供给,加大资金投入,强化工作考核,进一步传导压力,落实责任。要紧紧围绕公益性公墓建设和骨灰堂建设覆盖率100%的目标,各地要拿出具体的举措并抓好工作落实。二要整治突出问题。对违法违规住宅式墓地先整先治,带动其他问题整治;依法依规整肃殡葬服务市场秩序,整治经营性公墓乱象;针对殡葬服务全链条,深挖彻查涉黑涉恶涉乱线索。三要优化服务供给。加快建立基本殡葬服务制度,不断扩大惠民殡葬政策覆盖面;培育生态环保殡葬新理念,示范引导带动群众参与移风易俗。

  四、强化组织领导抓整改

  要以强烈的责任担当,奔着问题去、盯着问题改,以钉钉子精神确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要以自我革命精神抓好专项行动,切实加强组织领导,一级抓一级,一级对一级负责,拉紧责任链条,拧紧责任螺丝,防止上面热、下面冷,把责任压实到岗、传导到人、延伸到最后一公里,确保事事有人抓,件件有着落。要始终坚持以严的标准、实的措施,把四个专项行动抓得严而又严、实而又实,定一项改一项,改一项成一项。对能够立即解决的,马上进行整改,做到立行立改、即知即改;对需要一定时间解决的问题,以钉钉子精神紧抓不放,不达目的,决不收兵。对那些群众反映强烈、在以往多次被查摆出的问题,要高度重视,采取措施,彻底整改。要坚持系统整改,把四个专项行动作为纵深推进主题教育的重要内容,作为第二批开展主题教育的先期动作,一开始就奔着问题去,不等不拖,做到前后衔接、上下贯通、整体推进。要坚持长效整改,从点上抓具体事、抓具体人,更要举一反三、标本兼治,努力交出一份经得起实践、人民和历史检验的答卷。(根据安徽省民政厅信息整理)


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