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河北省工程建设领域监管和信用信息采集共享使用管理办法

信息来源:   发布时间:2014-02-17
 

 
第一章 总则
    第一条 为推进工程建设领域监管和信用信息的共享,促进工程建设领域诚信体系建设,确保工程建设领域市场交易行为和行政权力规范运行,根据《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》(中纪发〔201116号)和本省工程建设领域突出问题专项治理工作的相关文件规定,结合本省实际,制定本办法。
    第二条  本办法适用于本省国家机关和有关单位在依法对工程建设履行监管职责过程中的从业单位、从业人员监管和信用信息采集、共享、使用的相关管理活动。
    第三条  本办法所称从业单位是指参与工程建设领域相关业务活动的法人单位,包括建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、检测、招标代理、材料及设备供应等单位和机构。
本办法所称从业人员是指参与工程建设领域相关业务活动的主要自然人,包括法人代表,项目负责人(项目经理),具有建造师、监理工程师、城市规划师等职业资格的从业人员。
    第四条  河北省治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室(以下简称省治工办)负责全省工程建设领域监管和信用信息采集、共享和使用的监督检查工作;省工业和信息化厅牵头负责全省工程建设领域监管和信用信息采集、共享及使用的组织、协调、监督管理工作,以及监管信用共享系统的建设和运行管理工作;省信息资源管理中心具体负责监管信用信息共享技术支撑服务和共享系统的运行维护工作;省法院、省检察院、省监察厅、省发展改革委、省财政厅、省住建厅、省国土厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省公安厅、省文化厅、省教育厅、省卫生厅、省国资委、省工商局、人民银行石家庄中心支行和其它相关职能部门依照职能和本办法的规定,负责相应信息的搜集和发布。
    第五条  工程建设领域监管信用信息共享系统是全省工程建设领域监管和信用共享的支撑平台,为省直相关部门及其对应市县部门提供工程建设领域监管和信用信息的交换与共享服务。
    第六条  各单位使用或共享监管和信用信息,应当根据依法履行职能的需要,保障共享信息的安全,保守国家秘密,不得侵害公民、法人和其他社会组织的合法权益,不得利用相关信息牟取非法利益。
第二章 信息共享内容
    第七条  从业单位监管和信用信息
    (一)企业基本信息:包括企(事)业名称、营业执照注册号、营业执照登记机关、组织机构代码、组织机构登记机关、企业类型(事业性质)、经营范围、注册资本、实缴注册资本、成立日期、住所、企业地址、经营期限、法定代表人信息、年检结果、企(事)业概况等内容。
    (二)资质信息:包括资质类型或专业类别、资质等级名称、资质证书号、有效起始日期、有效到期日期、资质范围、资质证书核发日期、资质证书核发机关、资质证书状态、资质审核情况、主项资质、增项资质、机构实力、执业水平、当年业绩、社会信誉、日常表现等内容。
    (三)项目业绩信息:包括单项目业绩信息和年度项目业绩信息。
    单项目业绩信息:包括项目名称、项目编码、项目所在地、起止日期、项目状态、竣工时间、项目规模、项目负责人、工程总投资、合同价、项目获奖情况、质量评定结果等内容。
    年度项目信息:包括业绩类别、年度、业绩数量(单位:个)、完成合同额(单位:万元)等内容。
    (四)信用评价信息:包括信用评价类别、信用评价结果或等级、评价日期、评价机构、等级有效期、重合同守信用情况等内容。
    (五)良好行为记录信息:包括县级及以上的荣誉文书编号、有关社会团体奖励和表彰的奖项名称、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构、奖项级别、颁奖单位、颁奖文号、颁奖时间,以及驰名、著名商标信息等内容。
    (六)不良行为记录信息:
    1.违法信息:包括法院判决结果和内容、处罚对象、执行期限、判决机关、判决执行情况和检察院行贿犯罪档案查询结果等内容。
    2.行政处罚信息:包括市场主体、行为类别、行为代码、处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关、相关文号等内容。
    3.行政强制信息:包括行政强制机关、行政强制决定文书编号、行政强制事项名称、行政强制依据、行政强制日期、行政强制执行情况等内容。
    4.行政裁决(定)信息:包括行政裁决机关、行政裁决(定)书编号、行政裁决(定)地位、行政裁决(定)事由、行政裁决(定)结果、行政裁决(定)日期等内容。
    5.欠薪及欠缴社保金信息:包括欠薪时段、欠薪总额、欠薪记录机关、欠缴社会保险种类及金额等内容。
    6.质量安全信息:质量安全事故责任认定信息和通报批评信息等内容。
    第  从业人员监管和信用信息
    (一)人员基本信息:包括姓名、性别、年龄、证件类型、证件号码、从业单位、专业、工作年限、执业类型、担任职务等内容。
    (二)执业资格信息:包括证书类型、证书名称、编号、级别、有效起始日期、有效到期日期、核发日期、核发机关、证书状态等内容。
    (三)良好行业记录信息:包括县级及以上的荣誉文书编号、荣誉内容、认定日期、有关社会团体奖励和表彰的姓名、颁发机构、奖项级别、颁奖单位、颁奖文号等内容。
    (四)不良行为记录信息:
    1.违法信息:包括法院判决结果和内容、处罚对象、执行期限、判决机关、判决执行情况和检察院行贿犯罪档案查询结果等内容。
    2.行政处罚信息:包括处罚(处理)种类、处罚(处理)对象、处罚(处理)事由、处罚(处理)依据、处罚(处理)内容、处罚(处理)日期、处罚(处理)执行情况、处罚(处理)机关等内容。
第三章 信息采集与共享
    第九条  监管和信用信息的采集是指相关职能部门对履职过程中形成的工程建设领域从业单位、从业人员的监管或信用信息进行采集、储存的行为,相关职能部门应按照部门职责分工,对本办法第二章信息共享内容进行细化,整理汇总形成本部门监管和信用共享信息目录,并在工程建设领域监管信用信息共享系统注册、发布。
    第十条 各相关职能部门应指定专门机构和人员负责监管和信用共享信息的管理工作,按照监管和信用共享信息目录,及时提供、更新监管和信用信息,负责对不合格、不规范的异议数据进行核查、整理,确保相关数据的真实、准确。
    第十一条  各相关职能部门对提供的信息合法性、真实性负责,所有发送到工程建设领域监管信用信息共享系统的数据,视同相关职能部门已审核确认。
    第十二条 各相关职能部门需要修改、删除已提交的信息时,应当以书面方式向省信息资源管理中心提出修改、删除的内容,省信息资源管理中心在收到部门书面意见后,及时更正该信息。
    第十三  信息共享应当依职权进行无偿共享。各单位在使用共享信息前,应向省工业和信息化厅提交书面《信息共享实施申请书》及相关材料。省工业和信息化厅应在五个工作日内完成材料审核,对符合要求的转交信息提供单位研究。
《信息共享实施申请书》由省工业和信息化厅统一设计。
    第十四条  信息提供单位对转交的《信息共享实施申请书》如有异议,应在十个工作日内向省工业和信息化厅反馈意见,逾期未反馈的视为无异议。省工业和信息化厅收到信息提供单位有异议的反馈意见后,应在五个工作日内进行协调,仍未取得一致意见的取消共享实施申请。无异议的或供需双方达成一致意见的共享实施申请,省工业和信息化厅应在两个工作日内批准《信息共享实施申请书》,由省信息资源管理中心在三个工作日内完成共享信息授权访问配置。
第四章 信息使用
    第十五条 鼓励各部门、各单位充分利用工程建设领域监管和信用共享信息依法开展工作,加强行业监管,促进我省经济社会发展。
    第十六条 各相关部门在日常监督管理以及开展行政许可、资质认证评定、表彰评优以及采购招标、资金扶持等活动中,应当按照客观、公正、中立、审慎的原则,加强监管和信用信息的利用。
    第十七条 各相关部门应完善奖惩制度,积极利用共享的信息开展从业单位和从业人员信用等级评价,守信奖励,失信惩罚,严格市场准入和退出。
    (一)对于信用良好的从业单位,在法律法规允许的范围内,减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查;按相关法律法规和规章规定给予适当的鼓励,并对其参与省内项目投标给予适当分值奖励,具体办法由各行业主管部门制定。
    (二)对有不良信用记录的从业单位应当加强监督管理,并对其参与省内项目投标给予适当分值减罚,情节严重的取消投标资格,具体办法由各行业主管部门制定。
    (三)对于信用良好的从业人员授予诚信建设先进个人荣誉称号,并通报表彰其所属从业单位,由其单位给予物质嘉奖。
    (四)对于有失信行为的从业人员,应根据其失信行为进行相应的经济处罚,情节严重的取消省内从业资格,具体办法由各行业主管部门制定。
第五章 监督管理
    第十八条 省治工办、省工业和信息化厅应当加强对工程建设领域信用信息管理活动的指导、协调和监督管理,对相关职能部门监管和信用信息共享情况进行督导检查,建立考核监督体系。
    第十九条 各相关职能部门要加强监管和信用信息的采集,建立工程建设领域从业单位和从业人员的信用信息采集和发布制度,推动监管和信用信息资源共享。
第六章 附则
    第二十条  本办法同时适用于外地在本省从事工程建设领域项目的企业和个人。
    第二十一条  本办法由省工业和信息化厅负责解释。
    第二十二条  本办法自颁布之日起施行。
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